2015-03-20 第189回国会 衆議院 厚生労働委員会 第3号
恩給改定につきましては、平成十九年の恩給法改正によりまして、従来の公務員給与、物価をもとに総合勘案する方式から、国民年金の引き上げ率による自動改定という方式に変更しておりますが、もともとは公的年金と違う考え方によりましてその水準を決めていたところでございます。
恩給改定につきましては、平成十九年の恩給法改正によりまして、従来の公務員給与、物価をもとに総合勘案する方式から、国民年金の引き上げ率による自動改定という方式に変更しておりますが、もともとは公的年金と違う考え方によりましてその水準を決めていたところでございます。
平成十五年度の恩給改定につきましては、景気の低迷あるいは国家公務員給与の減額等、大変経済状況が悪く、社会情勢などの厳しい中で、総務大臣の大変御理解によりまして、旧軍人恩給は現行据置きとなり国家補償である理念を堅持されたことに、受給者一同大変感謝をいたしております。
がされたところ、総務大臣と財務大臣によります大臣折衝の結果、平成十五年度の恩給費につきまして、大変厳しい財政事情の下ではございますが、寡婦加算以外の恩給年額につきましては、その国家的補償、国家補償的性格にかんがみまして据え置くこと、それから、公的年金と横並びの制度として導入され、その年額を公的年金と基本的に連動して設定している寡婦加算につきましては、平成十四年の物価下落分を引き下げることを内容といたしました恩給改定措置案
平成十五年度の恩給改定につきましても、この方針に従いまして、平成十四年度と同様に公務員給与、物価等の動向を総合的に勘案しながら検討を行いまして、方針を決定次第所要の措置を講ずるものとするということで、事項要求をしたところでございます。
次に、恩給行政についてでありますが、恩給の有する国家補償的性格を踏まえ、受給者に対する適正な処遇の確保に引き続き努めてまいる所存であり、十五年度の恩給改定措置を実施するための所要の改正法案を提出したところであります。 また、いわゆる恩給欠格者、戦後強制抑留者、引揚者等の方々に、平和祈念事業特別基金を通じ、慰藉の念をお示しする事業を引き続き推進してまいります。
まず恩給改定でありますけれども、私も党で長い間ずっと恩給の問題に携わってきておるわけでありますが、御案内のとおり、恩給の毎年度の改定、総合勘案方式というもとで、その時々の物価あるいは賃金、とりわけ公務員給与の動向等を配慮して、それを勘案して決定をしてきておるわけであります。
次に、恩給行政についてでありますが、恩給の有する国家補償的性格を踏まえ、受給者に対する適正な処遇の確保に引き続き努めてまいる所存であり、十五年度の恩給改定措置を実施するための所要の改正法案を提出したところであります。 また、いわゆる恩給欠格者、戦後強制抑留者、引揚者等の方々に、平和祈念事業特別基金を通じ、慰藉の念をお示しする事業を引き続き推進してまいります。
ちなみに、台湾弔慰金における二百万円に平成十二年度までの恩給改定率を乗じますと二百五十一万円となるところでございます。 さらに、見舞金二百万円及び老後生活設計支援特別給付金二百万円というのは、長年の御労苦をねぎらいますとともに、高齢かつ重度障害であるという対象者の皆様の老後設計の一助という性格を勘案してございます。
また、冒頭に海老原議員が御発言されました、今回の恩給改定に当たりましては、大変厳しい財政状況の中で一定の改善が図られました。もとより恩給受給者の熱い願いと、同時に関係者の皆様方の御声援のたまものだと改めて感謝申し上げます。
今まで多くの委員がもう既に質問をし、討論をした後でございますので簡潔にお願いしたいんですが、恩給改定に際して、公務員給与の改善というか、人事院勧告というものをどのように位置づけているのか、お答え願いたいと思います。
平成八年六月十九日（水曜日） 午前十一時十六分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第四十二号 平成八年六月十九日 午前十一時開議 第一 軍人恩給改定に関する請願（十六件） 第二 元陸海軍従軍看護婦に対する処遇に関す る請願（十一件） 第三 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に 関する請願（十六件） 第四 テレビの字幕放送の拡充に関する請願 （三十一件
佐藤 信二君 福永 信彦君 加藤 紘一君 穀田 恵二君 松本 善明君 ————————————— 本日の会議に付した案件 閉会中審査に関する件 請 願 一 恩給欠格者救済に関する請願（安倍基 雄君紹介）（第二七号） 二 青少年の健全育成を阻害する雑誌の販 売抑制に関する請願（丹羽雄哉君紹介 ）（第八八号） 三 軍人恩給改定
萱野 茂君 笠井 亮君 聴濤 弘君 事務局側 常任委員会専門 員 菅野 清君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○共済年金の充実、公務員の定年延長等に関する 請願（第九号外一件） ○恩給欠格者の救済等に関する請願（第六七号外 四件） ○軍人恩給改定
これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第八三号軍人恩給改定に関する請願外四十二件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第九号共済年金の充実、公務員の定年延長等に関する請願外二百六十九件は保留とすることになりました。 以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
稲垣実男君紹介）（第三 六〇九号） 同（神崎武法君紹介）（第三七六七号） 同（遠藤乙彦君紹介）（第三八六三号） 同（高木義明君紹介）（第三八六四号） 同（吉岡賢治君紹介）（第三八六五号） 同（竹内猛君紹介）（第四〇九六号） 同（水野清君紹介）（第四〇九七号） 同（石井一君紹介）（第四二六一号） 元日赤救護看護婦に対する慰労給付金に関する 請願(吉井英勝君紹介）（第三六一〇号） 軍人恩給改定
― 委員の異動 五月十六日 辞任 補欠選任 石田幸四郎君 谷口 隆義君 塚田 延充君 西村 眞悟君 松本 善明君 穀田 恵二君 同日 辞任 補欠選任 谷口 隆義君 石田幸四郎君 西村 眞悟君 塚田 延充君 穀田 恵二君 松本 善明君 ――――――――――――― 四月二十五日 軍人恩給改定
戦後補償法の制定に関する請願（岡崎宏美 君紹介）（第一四七八号） 同外四件（石井紘基君紹介）（第一五二八号） 同（岡崎宏美君紹介）（第一五二九号） 同（岡崎宏美君紹介）（第一五八〇号） 恩給欠格者の救済に関する請願（衛藤征士郎君 紹介）（第一五七五号） 同（久野統一郎君紹介）（第一五七六号） 同（谷洋一君紹介）（第一五七七号） 同（古屋圭司君紹介）（第一五七八号） 同月一二日 軍人恩給改定
補欠選任 久野統一郎君 糸山英太郎君 中谷 元君 鈴木 俊一君 福永 信彦君 加藤 紘一君 五島 正規君 五十嵐広三君 ――――――――――――― 二月二十七日 恩給欠格者救済に関する請願（安倍基雄君紹介 ）（第二七号） 青少年の健全育成を阻害する雑誌の販売抑制に 関する請願（丹羽雄哉君紹介）（第八八号） 軍人恩給改定
要するに、国家公務員の行政職の俸給表（一）の昨年の改定率は一級五・三、二級四・四％であるのに、五級、六級はだんだんと、七、八級クラスは二・三、十級、十一級は二・二％になっているわけでありますけれども、こうした状況から現在の恩給改定一律主義といったようなことが現役の公務員給与とのバランス上問題があるんではないでしょうか、いかがですか。
委員会におきましては、恩給改定方式のあり方、各種加算の改善問題、戦後処理問題等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。 質疑を終わり、採決の結果、本法律案は全会致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 なお、本法律案に対し七項目から成る附帯決議を行いました。 以上、御報告申し上げます。（拍手） —————————————
委員会におきましては、恩給欠格者問題、恩給法の国籍条項見直し問題、恩給改定における総合勘案方式のあり方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。 質疑を終わり、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 なお、本法律案に対し六項目から成る附帯決議を行いました。
この厚生年金などの公的年金というのは物価スライドが法定化されているのに対しまして、恩給の場合は総合勘案方式ということですから、消費者物価上昇率を厳密に恩給の改定に反映させる必要はないとも言えるかもしれませんけれども、しかしながら公的年金と恩給との均衡ということを考えた場合に、やはり恩給についても消費者物価上昇率の確定値を用いるとかあるいは翌年度の恩給改定の際に調整するとか、そういうことも考えられてくるんじゃないかと
委員会におきましては、恩給改定方式、戦後処理問題等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。 質疑を終わり、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 なお、本法律案に対し全会一致をもって附帯決議を行いました。 以上、御報告申し上げます。（拍手） —————————————